La denuncia obligatoria se refiere a la obligación legal de denunciar los abusos. Los denunciantes obligatorios son personas u organismos que están legalmente obligados a realizar estas denuncias. En Estados Unidos, por ejemplo, las leyes de denuncia obligatoria varían considerablemente. La Red Nacional contra la Violación, el Abuso y el Incesto le permite buscar las leyes de denuncia obligatoria de su estado.

¿Quién es un denunciante obligatorio?

Dado que las leyes varían según el estado, existen algunas diferencias jurisdiccionales sobre quién está obligado a realizar estas denuncias. Por lo general, esto incluye a las siguientes personas:

  • Maestros.
  • Auxiliares de los profesores.
  • Otros empleados de la escuela.
  • Proveedores de guardería.
  • Niñeras.
  • Médicos.
  • Dentistas.
  • Enfermeras.
  • Otros profesionales médicos.
  • Psicólogos.
  • Trabajadores sociales.
  • Otros terapeutas.
  • Fuerzas de seguridad.
  • Clérigos.

Además, ciertas organizaciones y agencias están obligadas a informar de las sospechas de abuso, que pueden incluir:

  • Hospitales.
  • Clínicas médicas.
  • Organizaciones de maltrato doméstico.
  • Organizaciones de defensa de la infancia.
  • Centros de acogida.
  • Escuelas.
  • Guarderías.

No es necesario ser un informante obligatorio para denunciar una sospecha de maltrato. Cualquiera puede denunciar una sospecha de maltrato y, en algunos estados, las personas que no tienen la obligación de denunciar pueden hacerlo de forma anónima.

Beneficios de la obligación de informar

Como política pública, la notificación obligatoria tiene como objetivo proteger a los niños del maltrato y la negligencia. Mathews y Bross sostienen que una sociedad sin un sistema de notificación obligatoria será mucho menos capaz de proteger a los niños y ayudar a las familias, ya que muchos casos de abuso y negligencia infantil permanecerán ocultos. Los estudios comparativos entre países con y sin un sistema de denuncia obligatoria han descubierto que se identifican muchos más casos de abuso sexual infantil en los países con un sistema de denuncia obligatoria. Los estudios realizados en Australia respaldan esta

conclusión. Los informes de los informantes obligatorios identifican grandes proporciones de niños maltratados y dan lugar a la prestación de servicios a muchos más niños y familias.

La notificación obligatoria también tiene como objetivo aumentar la concienciación sobre el maltrato y la negligencia infantil en los profesionales que trabajan con niños y superar cualquier reticencia a la hora de denunciar este maltrato. Las leyes de notificación obligatoria establecen normas de comportamiento aceptables para la comunidad, afectan a las políticas y prácticas de los servicios de protección de la infancia  y convierten la protección de los niños contra el maltrato y la negligencia en una responsabilidad profesional.

¿Cómo coexiste este tipo de denuncia obligatoria con otros tipos de leyes de denuncia?

Esta forma de notificación obligatoria es uno de los diferentes ámbitos legales que exigen que las personas designadas denuncien determinados tipos de maltrato infantil. Los deberes de denuncia que aquí se analizan se encuentran en la legislación de protección de la infancia de cada jurisdicción. Son la principal forma de obligación de informar, ya que se dirigen principalmente a situaciones de múltiples tipos de abuso y negligencia por parte de los padres y cuidadores (aunque, operativamente, las situaciones de abuso sexual no familiar se incluirán en la obligación de informar).

En consecuencia, hay otros tipos de leyes de notificación que coexisten con las leyes de protección de la infancia. Estas otras leyes aparecen sobre todo en las leyes penales y la mayoría de las veces exigen que se denuncie el abuso sexual infantil, aunque a veces se extienden a los abusos físicos graves. Estas obligaciones de notificación del derecho penal no existen en todas las jurisdicciones, y donde existen (por ejemplo, en Nueva Gales del Sur, Vic., el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte) tienen un alcance y unos detalles ligeramente diferentes, aunque todas exigen que se informe a la policía.

Los deberes de denuncia del derecho penal exigen que todos los adultos de la jurisdicción denuncien el tipo de maltrato especificado. Otros tipos de deberes de notificación están dirigidos a identificar el abuso sexual institucional. Todas estas obligaciones diferentes se analizan en investigaciones recientes.

¿Qué deben denunciar los denunciantes obligatorios?

Aunque los estados varían en cuanto a los detalles, los informantes obligatorios existen para garantizar la seguridad mediante la denuncia de sospechas de abuso. El departamento local de servicios humanos (a veces llamado Servicios de Protección de la Infancia o Departamento de Servicios Sociales) investiga la denuncia y determina si es necesario intervenir.

Los informadores obligatorios pueden denunciar sospechas de maltrato infantil, maltrato de ancianos o maltrato de adultos vulnerables.

El maltrato puede incluir el abuso físico, sexual o emocional (aunque muchos estados no incluyen el abuso emocional en las leyes de denuncia obligatoria), la negligencia y la exposición a entornos inseguros, como el consumo de drogas o la violencia doméstica.

Los informadores obligatorios no suelen investigar las sospechas de abuso, sino que su obligación es informar de sus sospechas. Por ejemplo, si un niño revela que uno de sus padres le ha pegado, el informador por mandato no se pone en contacto con el padre para confirmar la denuncia, sino que la comunica.

Los informadores por mandato sólo están obligados a revelar las denuncias al departamento de servicios humanos. No están obligados a informar a los padres o al tutor sobre la denuncia, y a menudo un informador por mandato no compartirá la alegación si el tutor puede ser el autor. La información se mantiene en secreto por razones de seguridad y para evitar que se produzcan más abusos como represalia por haber hecho la denuncia.

¿Qué ocurre si un informante por mandato no denuncia?

Los informantes obligatorios están legalmente obligados a seguir las leyes estatales sobre la denuncia de abusos y negligencias. No hacer una denuncia es un delito y está clasificado como un delito menor en la mayoría de los estados, con penas específicas que varían según la jurisdicción. Deben informar incluso si no están seguros de si la acusación es cierta o no. Los informadores obligatorios también pueden ser objeto de litigios civiles por no proteger a una persona vulnerable.

En algunos estados, no prescribe la falta de denuncia. Por lo tanto, las víctimas de abusos pueden presentar cargos contra el informador por mandato sin importar el tiempo que haya transcurrido desde que revelaron el abuso.

Dado que los informantes por mandato están obligados a hacer estos informes, no pueden ser penalizados por hacer un informe de buena fe. Además, si alguien que no es un informante por mandato hace un informe que resulta ser infundado, no puede ser sancionado. Esto se debe a que la seguridad es importante, y las personas no deben ser penalizadas por tratar de mantener a salvo a las poblaciones vulnerables.

Que ocurre si un informante por mandato no denuncia

¿Se puede denunciar voluntariamente el maltrato y la negligencia, aunque la legislación no lo exija?

Cualquier persona tiene derecho a presentar una denuncia si está preocupada por el bienestar de un niño, incluso si no está obligada a hacerlo como informador obligatorio. Cualquier persona que realice una denuncia voluntaria (no obligatoria) también está protegida en lo que respecta a la confidencialidad y a la inmunidad de la responsabilidad legal, como se ha indicado anteriormente.

Además de la legislación sobre la denuncia obligatoria, algunos grupos profesionales (como los psicólogos) y organismos gubernamentales (como los departamentos de educación) pueden tener sus propios protocolos de denuncia profesional, en los que se describe la responsabilidad moral, ética, profesional u organizativa de la denuncia. Estos deberes de denuncia basados en la política pueden ser más estrechos, más amplios o iguales a los que se exigen oficialmente en la legislación. Por ejemplo, en Queensland, los profesores están obligados a informar sobre todas las formas de sospecha de abuso y negligencia significativos en virtud de la política escolar, pero sólo están obligados a informar sobre el abuso sexual y el abuso físico en virtud de la legislación.

 

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¿Qué información se revela en la denuncia?

Una vez más, los requisitos varían según el estado; sin embargo, los informes deben incluir información sobre la víctima, el agresor, la ubicación actual y la acusación. A veces, la información disponible es limitada, y el informe sólo incluirá la información disponible.

El informante por mandato puede solicitar una carta de confirmación que documente que ha realizado la denuncia. La carta puede incluir información sobre el resultado de la investigación.

Los tutores pueden solicitar información sobre el informe; sin embargo, esto podría no incluir quién hizo el informe. Dado que el agresor podría castigar a la víctima por denunciar el abuso, la información sobre quién hizo la denuncia suele ser confidencial.

¿Qué otras cosas se pueden denunciar?

A veces, la información puede no estar incluida en la obligación de denunciar, pero una persona puede revelarla por razones legales o de seguridad.

El deber de avisar

Muchos terapeutas y otros profesionales también informan sobre amenazas de daño a sí mismos o a otros, lo que se conoce como deber de advertencia. En la mayoría de los estados, esto no entra dentro de la obligación de informar. Sin embargo, hay precedentes civiles que indican que un terapeuta puede ser considerado responsable si un cliente revela un plan para hacerse daño a sí mismo o a otra persona, y el terapeuta no toma medidas para intervenir.

Este requisito se basa en el caso legal Tarasoff vs Regents of the University of California,1 un caso de 1976 en el que un cliente reveló a su terapeuta que tenía la intención de cometer un asesinato. La familia de la víctima demandó con éxito al terapeuta por no proteger a la víctima después de que el cliente llevara a cabo su plan.

El deber de advertir puede incluir el contacto con la víctima potencial si la información está disponible. También puede incluir el contacto con las fuerzas del orden sobre una amenaza. Si alguien revela que es suicida y tiene un plan o intención de acabar con su vida, el terapeuta puede ponerse en contacto con los servicios de crisis o de emergencia para garantizar su seguridad.

Dado que el deber de advertir implica la responsabilidad civil, es independiente de las leyes de notificación obligatoria.

El deber de avisar

Órdenes judiciales

Los profesionales pueden estar sujetos a una orden judicial para revelar información. Negarse a cumplir una orden judicial es ilegal, y desafiar una orden judicial puede llevar a la cárcel. Los jueces pueden solicitar información en el marco de casos penales o disputas por la custodia de los hijos.

Las órdenes judiciales no entran en el ámbito de las leyes de notificación obligatoria.

El objetivo de la notificación obligatoria es garantizar la seguridad de las poblaciones vulnerables y prevenir los abusos. Para saber más sobre las leyes de denuncia obligatoria de su estado, consulte el sitio web de su gobierno. Puede saber qué circunstancias requieren una denuncia y qué profesionales y organizaciones están obligados a informar.

Preguntas comunes

¿Quién tiene que informar?

La legislación sobre notificación obligatoria suele contener listas de profesiones concretas que están obligadas a notificar los casos de sospecha de maltrato y abandono infantil. Los grupos de personas obligadas a informar van desde personas con un número limitado de ocupaciones hasta una lista más amplia, pasando por una lista muy extensa, hasta todos los adultos. Las profesiones más nombradas como informadores obligatorios son las que tratan frecuentemente con niños en el curso de su trabajo: profesores, profesionales de la educación y atención a la primera infancia, médicos, enfermeros y policías.

¿Qué tipos de maltrato y negligencia hay que notificar?

Existen diferencias en cuanto a los tipos de maltrato y negligencia que deben notificarse. En algunas jurisdicciones (por ejemplo, en Nueva Gales del Sur y en el Territorio del Norte) es obligatorio notificar las sospechas de los cinco tipos de maltrato y negligencia reconocidos (es decir, maltrato físico, abuso sexual, abuso emocional, negligencia y exposición a la violencia familiar). En otras jurisdicciones sólo es obligatorio informar de algunos de los tipos de maltrato.

En la mayoría de las jurisdicciones, la legislación suele especificar que, excepto en el caso de los abusos sexuales, sólo deben notificarse los casos de abuso y negligencia significativos. Dado que el abuso sexual siempre debe crear una sospecha de daño significativo, en términos prácticos todas las sospechas de abuso sexual deben ser reportadas. Aunque la legislación no lo exige, las sospechas de abuso y negligencia infantil menos graves pueden remitirse a los organismos de bienestar infantil y familiar.

Es importante tener en cuenta que la obligación de informar se aplica a las sospechas de que es probable que se produzcan malos tratos o negligencia significativos en el futuro, y no sólo a los casos sospechosos de malos tratos o negligencia significativos que ya han ocurrido.

¿Qué protecciones reciben los informadores obligatorios?

En todas las jurisdicciones, la legislación protege la identidad del informante obligatorio contra la divulgación. Además, la legislación establece que mientras la denuncia se haga de buena fe, el denunciante no puede ser responsable en ningún procedimiento civil, penal o administrativo.

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